根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第253號）等法律法規(guī)的要求，梅花東西街道路建設工程的建設應進行環(huán)境影響評價。綿陽市城市重點工程建設辦公室公司委托西藏國策環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緦椖窟M行環(huán)境影響的評價工作。評價單位在現場踏勘、收集工程資料、進行環(huán)境狀況調查和工程分析的基礎上，編制完成了《梅花東西街道路建設工程環(huán)境影響報告書》。現將編制情況及編制成果公示。
一、建設項目概況
建設項目名稱：梅花東西街道路建設工程
建設性質：改建
建設地點：梅花東西街
建設內容：梅花東街，道路起于金菊街，經過文竹街，止于文竹東街。路線總長度654.57m，路基寬度20m，采用瀝青混凝土路面，城市次干道，設計時速40km/h；梅花西街，起于臨園路西段，經長青街、荷花西街、荷花中街，止于荷花北街。路線長度1074m，路基寬度20m，城市次干道，設計時速40km/h。項目包括道路工程、排水工程、照明及其它附屬工程。
二、建設項目的政策規(guī)劃符合性
本項目屬于城市交通基礎設施建設，根據《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（2013修正），本項目屬于第一類鼓勵類中二十二條“城市基礎設施”中第4條“城市道路及智能交通體系建設”，同時本項目建設不屬于國土資源部“關于發(fā)布實施《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》的通知”（國土資發(fā)[2012]98號）規(guī)定的項目。
另外，綿陽市發(fā)展和改革委員會于2016年5月12日出具了《關于梅花東西街道路建設工程可行性研究報告（代立項）的批復》（綿市發(fā)改投資[2016]284號），同意本項目立項。
因此，本項目符合國家產業(yè)政策。
擬建項目符合綿陽市總體、交通規(guī)劃等相關規(guī)劃。
三、建設項目周圍環(huán)境現狀
1、建設項目環(huán)境現狀
對項目區(qū)的水環(huán)境、大氣環(huán)境及聲環(huán)境質量情況進行了現狀監(jiān)測，監(jiān)測數據表明，項目區(qū)域地表水體監(jiān)測斷面各項監(jiān)測指標均滿足GB3838-2002中Ⅲ類水域標準，區(qū)域內水質情況良好；項目區(qū)域的NO2、PM10和SO2均滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準要求，表明道路沿線環(huán)境空氣質量良好；根據監(jiān)測結果，由聲環(huán)境現狀監(jiān)測結果顯示，項目沿線聲環(huán)境敏感點在火車不經過時晝間及夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中4a類標(晝間70dBA、夜間55dBA)的要求。類比監(jiān)測點位5#晝間滿足《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中4a類標準，夜間超標2.4~6.6 dBA，主要原因為一環(huán)路交通車流量大，區(qū)域社會環(huán)境復雜，導致敏感點夜間噪聲不達標；火車經過時，項目沿線敏感點中晝間超標0.2~0.3 dBA，夜間超標6.1~12.2 dBA，類比監(jiān)測點位晝間超標0.1~1.5 dBA，夜間超標8.2~13.2 dBA，由此可知，火車經過時，項目區(qū)域聲環(huán)境質量現狀較差；環(huán)境振動現狀監(jiān)測結果滿足《城市區(qū)域環(huán)境振動標準》（GB10070-88）中居民、文教區(qū)標準 (晝間70dBA、夜間67dBA)的要求。
2、建設項目環(huán)境影響評價范圍
根據《環(huán)境影響評價技術導則》中關于評價范圍的劃分原則和本項目現場踏勘調查實際情況，確定本評價范圍如下：
（1）生態(tài)環(huán)境：根據生態(tài)因子之間互相影響和依存的關系，評價范圍集中在公路中心線兩側各300m以內區(qū)域，施工臨時設施區(qū)評價范圍為場地界外200m的區(qū)域。
（2）聲環(huán)境：施工期場地邊界外200m，公路中心線兩側各200m以內的范圍。
（3）水環(huán)境：沿線橋梁橋位上游100m、下游1000m以及與公路平行距離在200m以內的水體。
（4）環(huán)境空氣：道路中心線兩側各200m以內的范圍。
（5）社會環(huán)境：本工程確定的直接影響區(qū)主要為道路沿線居民區(qū)。
四、建設項目環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
1、聲環(huán)境環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
噪聲對項目區(qū)周圍聲環(huán)境的影響主要包括：施工機械和運輸車輛在施工過程中所產生的噪聲；道路建成后行駛車輛發(fā)出的交通噪聲。
施工噪聲具有范圍小，影響時間短，影響程度嚴重的特點。根據《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）的規(guī)定，晝間的噪聲限值為75dB(A)，夜間限值為55dB(A)，晝間施工噪聲對臨路距離小于50m的住戶產生一定干擾和影響，夜間施工影響范圍大于晝間，夜間施工噪聲對臨路200m內的住戶存在影響。對于在這個范圍以內的部分居民，施工噪聲可能對其身體帶來一帶的影響，建議施工單位采取合理措施減少噪聲對當地居民的影響。
道路在建成后營運期間所發(fā)出的交通噪聲則具有影響范圍大，影響時間長，但影響程度較輕的特點。車輛在運行過程中產生的噪聲主要包括以下幾個部分：燃燒噪聲、進氣和排氣噪聲、風扇運轉噪聲以及輪胎噪聲等，以上幾種噪聲在不同車輛所發(fā)出的交通噪聲中所占的份額也有所不同。交通噪聲的影響范圍是以道路為軸線的一個帶狀區(qū)域，其影響的程度也取決于道路本身的交通量，因此，日益增加的車流量會對沿線居民造成一定的影響，通過加強管理、合理規(guī)劃及植物降噪措施后，項目建設對區(qū)域聲環(huán)境造成的影響較小。
2、水環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
本項目不設施工營地，采用租用區(qū)域居民房屋的形式，其產生的生活污水依托居民現有的衛(wèi)生設施處理后排入市政管網，不外排，對周圍水環(huán)境影響較小。施工期設置的施工生產生活區(qū)產生的廢水砌坑沉淀后全部回用，不外排。
項目營運期廢水主要來源于路面徑流，通過加強交通管理措施，項目運營期產生的污水不會對沿線水質產生明顯影響。
3、大氣環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
施工期的環(huán)境空氣污染主要是TSP，但時間是短暫的。采用施工現場定期灑水，運輸筑路材料的車輛加蓋蓬布等措施，可以減輕其影響程度。
施工區(qū)的燃油設備主要是施工機械和運輸車輛，其排放的尾氣在施工期間對施工作業(yè)點和交通道路附近的大氣環(huán)境會造成一定程度的污染，產生CO、碳氫化合物、NO2等污染物。運輸車輛的廢氣是沿交通路線沿程排放，施工機械的廢氣基本是以點源形式排放。由于施工區(qū)空氣流通性好，排放廢氣中的各項污染物能夠很快擴散，不會引起局部大氣環(huán)境質量的惡化，加之廢氣排放的不連續(xù)性和工程施工期有限，排放的廢氣對區(qū)域的環(huán)境空氣質量影響是較小的。
在道路運營期間，車輛行駛激起的揚塵及排放的汽車尾氣人會造成一定的空氣污染。污染物排放量的大小與交通量成比例增加，與車輛的類型以及汽車運行的工況有關。隨著交通量的增長，汽車尾氣排放的污染物NO2的影響也增長，據同類城市道路類比預測，營運期汽車尾氣影響范圍一般主要集中在道路兩側距離道路紅線30m范圍內。
環(huán)評建議有關部門加強管理，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的汽車尾氣排放標準，減少汽車尾氣污染物的排放量。因此，在加強管理的基礎上，項目在營運期不會對當地大氣環(huán)境產生明顯影響。
4、固體廢棄物環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
施工期固體廢物主要包括廢棄土石方、建筑垃圾和施工人員生活垃圾，其中廢棄土石方及時清運至綿陽市政府指定的棄渣堆放場堆存；對不能回收利用的建渣經集中收集后交由綿陽市西蜀新型建材有限公司進行回收利用；產生的生活垃圾集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集進行衛(wèi)生處置。
本工程投入營運后，不設置服務區(qū)，無生活垃圾產生。項目營運期間固體廢棄物主要來自于汽車裝載貨物的撒落物和汽車輪胎攜帶的泥沙，由道路清潔人員及時清掃，統(tǒng)一收集至沿線就近的垃圾收集點進行處置。
5、社會環(huán)境影響分析及擬采取的主要措施
本工程位于綿陽市中心城區(qū)，項目改擴建完成后，恢復了原有梅花東、西街道路，完善火車站片區(qū)路網，道路修建完成后必將更好地服務于御營壩片區(qū)居民，改善周邊居民的出行條件。
本次改建工程將原有破損混凝土路面改為柔性瀝青混凝土路面，可以大大降低道路揚塵的產生量；水泥路面改為瀝青混凝土路面，路況得到改善，其交通噪聲可得到明顯改善，項目環(huán)境正效應顯著。
6、環(huán)境風險預測評價
本項目在運營過程中，由車輛運輸事故造成的各種風險具有一定的潛在危險性。根據模擬預測，本項目發(fā)生車輛運輸事故的概率是非常小的。按本報告提出的應急方案進行實施，可在最大限度上減輕事故對社會環(huán)境和自然環(huán)境產生的影響。
8、建設項目經濟損益分析
項目環(huán)保投資所產生的環(huán)境經濟效益較顯著。對環(huán)境而言，項目建設有利有弊，但項目建成后，對當地經濟發(fā)展、旅游業(yè)開發(fā)等有利，本項目環(huán)境經濟效益大于環(huán)境經濟損失，評價認為項目是可行的。
五、公眾參與
在環(huán)評報告書編制過程中，采取了網上公示和發(fā)放調查表兩種形式。網上公示和調查表統(tǒng)計均未收到反對意見。項目獲得了公眾普遍支持。
六、環(huán)境影響評價結論
梅花東西街道路建設工程恢復了原有梅花東、西街道路，完善火車站片區(qū)路網，道路修建完成后必將更好地服務于御營壩片區(qū)居民，改善周邊居民的出行條件。符合國家產業(yè)政策及相關交通規(guī)劃。經分析，無論從工程角度還是從環(huán)境角度出發(fā)，路線方案均是合理和可行的。通過對項目的環(huán)境影響評價，在積極采取一定的環(huán)境保護措施和水土保持措施后，可以將項目建設對生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境影響大大降低，從環(huán)境保護的角度來看，本項目選線合理，工程建設可行。
七、聯(lián)系方式
建設單位：綿陽市城市重點工程建設辦公室 郵 編：621000
電 話：0816-2246674 聯(lián)系人：宋雪梅
環(huán)評單位：西藏國策環(huán)保科技股份有限公司
聯(lián)系人：陳工
聯(lián)系電話：18981163343
地址：成都市成華區(qū)電視塔影視文化廣場B棟15層
郵箱：1306541127@qq.com
下載《梅花東西街道路建設工程》附件
